Salud Ocular Comunitaria Vol 3 No 5 2008 pp41-42
ARTÍCULO
Ver para leer: estrategia pública para combatir el analfabetismo rural en el Perú
Ada Gallegos Ruíz Cornejo
Jefe de la Oficina de Coordinación con la
Sociedad Civil, Ministerio de Educación,
Lima, Perú.
Francisco Contreras
Presidente, Comité de Prevención de
Ceguera, Asociación Panamericana de
Oftalmología, Lima, Perú.
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El Perú tiene una población de 28 millones de habitantes y alrededor de 2.5 millones de personas iletradas. El análisis de la composición del analfabetismo en la población joven y adulta, muestra según grupos de edad, que 33,6% de la población analfabeta es mayor de 65 años. En tanto que, la población analfabeta mayor de 44 y menor de 65 años, representa el 36,5%. Finalmente, la población mayor de 15 y menor de 45 años, representa el 29,9%.
Dos tercios de la población analfabeta reside en las áreas rurales y un tercio en las áreas urbanas, proporción que no muestra una variación significativa en los últimos diez años. Es así que, en el área rural, la tasa de analfabetismo es del 25,8%, mientras que en el área urbana, es de apenas el 5,9%.
Aproximadamente las tres cuartas partes de los analfabetos son mujeres y gran parte de ellas vive en áreas rurales. Se trata de mujeres pertenecientes a comunidades poco pobladas y dispersas en áreas rurales, en su mayoría quechua hablantes y con limitado acceso a servicios de salud y alta prevalencia de defectos refractivos no corregidos.
Lo expuesto muestra que, el analfabetismo y la ruralidad son complementarios, como consecuencia de la menor oferta educativa de calidad que ha existido en las áreas rurales, la deserción escolar en los primeros grados y la poca oportunidad de material de lectura y escritura que permitan el ejercicio y utilización de éstas competencias.
Bajo este marco surge el Programa Nacional de Movilización por la alfabetización -PRONAMA-, creado el 8 de septiembre de 2006, con el objetivo de erradicar el analfabetismo en el Perú.
Una de las grandes preocupaciones en los lineamientos de política del PRONAMA, ha sido la atención integral a la población iletrada que, por diversos factores, enfrenta limitaciones para lograr aprendizaje y el posterior desarrollo de competencias básicas en lecto-escritura y cálculo básico. Una de las limitaciones más recurrentes es el problema de visión que tiene la población iletrada.
Para hacer frente a ésta problemática nace “Ver para leer”, como una iniciativa a nivel nacional - en el marco del Programa Nacional de Alfabetización -, que identifica a la población iletrada con problemas de visión. Ésta tarea es desplegada en una primera instancia por profesionales en educación (facilitadores), quienes previamente han recibido capacitación en el uso de instrumentos sencillos de valoración de la agudeza visual.
En una segunda etapa, la población objetivo captada es concentrada y reevaluada en forma secuencial, por personal voluntario entrenado, optometristas, y en última instancia, por médicos oftalmólogos - si el caso lo amerita - a fin de optimizar al máximo el accionar de cada uno de ellos y brindando cobertura principalmente a los problemas de defectos refractivos no corregidos, así como patologías como la catarata, entre otras.
El Ministerio de Educación (MINEDU), en coordinación con el Ministerio de Salud (MINSA), el Instituto Nacional de Oftalmología (INO), la Sociedad Peruana de Oftalmología (SPO), el Consorcio de Clínicas Privadas, el Congreso de la República y Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), brindan soporte técnico-financiero a ésta estrategia; la misma que se concibe como una movilización social, con énfasis en la acción voluntaria de las instituciones y profesionales que participan activamente y en forma focalizada, en las distintas regiones del país.
La población objetivo accede a lentes de lectura de manera gratuita, gracias al apoyo de diversas instituciones nacionales e internacionales con compromiso social, pero que resultan limitadas en el contexto de la alta demanda planteada.
Por otro lado, los pacientes con compromiso visual severo por catarata son derivados a los servicios oftalmológicos regionales, el Instituto Nacional de Oftalmología (INO) y clínicas oftalmológicas privadas, quienes asumen la tarea de restituirles la visión en forma gratuita y gracias al apoyo del Plan Nacional de Lucha contra la Ceguera por Catarata, y el Programa “Ver para crecer”, que auspicia el Congreso de la República.
En el 2007 (hasta marzo 2008), se lograron cubrir a las regiones de Ayacucho, Huancavelica, Tumbes, Lambayeque e Ica, obteniéndose los siguientes resultados:
• 62 mil pobladores iletrados beneficiados
• 5.857 gafas entregadas
• 290 casos con compromiso visual severo por catarata
• 66 cirugías de catarata realizadas.
La estrategia desplegada permite incorporar por primera vez al voluntariado y optometristas – bajo la supervisión del oftalmólogo – en iniciativas de estado, que buscan optimizar el rol que le compete a cada uno de ellos, en la tarea de mejorar la salud ocular de poblaciones excluidas. Así mismo, establece sinergias con otras instancias gubernamentales y privadas, a fin de darle sustentabilidad y un horizonte en el ámbito de las iniciativas públicas.
